疫情防控常态化下宏观调控的新要求
王立岩
“守住‘六保’底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。”“六保”是在疫情防控常态化背景下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效应对当前经济发展面临前所未有挑战的新要求、新举措，在高质量转型发展上迈出更大步伐。
第一，宏观调控为实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供坚实基础。3月份以来，我国疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进，国民经济运行不断改善，主要指标呈现积极变化，但国际疫情蔓延加剧世界经济下行带来的风险。鉴于此，中央及时作出新的安排，在“六稳”基础上提出“六保”，为应对疫情冲击、推动经济平稳运行定向谋略。“六保”的提出体现了坚持以人民为中心的发展思想，是在疫情防控常态化下推进经济社会高质量发展的新谋划、新部署，为实现“双战双赢”提供了坚实保障。疫情冲击不可避免，但我国各项*策的出台都体现了“六保”要求，向全世界展现出我国经济的巨大韧性，也展现了中国精神、中国效率和大国担当。
第二，宏观调控的核心是稳住经济基本盘、兜住民生底线。只有稳住经济基本盘、兜住民生底线，持续推动经济增速回升到合理的增长区间，才能稳定信心、稳定预期、稳定经济社会发展大局。当前世界各国几乎都把“保就业”作为宏观*策最核心的内容之一，保居民就业首要目的是为了保基本民生，稳住经济基本盘则是保障民生的前提。只有保市场主体稳定和产业链供应链稳定，才能充分抵御外部环境冲击，掌握经济发展主动权，最终实现保基本民生的目标。保障企业活力和保粮食能源安全，为保障民生提供基本平台支撑和资源供给，才能夯实经济发展根基。保基层运转，巩固和拓展疫情防控成效，才能促进经济平稳健康运行，确保社会秩序稳定。
第三，守住“六保”底线，危中寻机挖掘天津经济社会发展新潜能。新冠肺炎疫情发生以来，天津坚持“全国一盘棋”，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，连续出台一系列*策措施，疫情防控向好态势不断巩固，在疫情防控常态化下扎实推进“六保”落地。为降低疫情对天津经济社会发展的负面影响，深入挖掘疫情防控中的机遇，全力缩短经济市场影响周期，助推新业态蓬勃发展。持续深化改革创新，坚持抓好“六稳”，守住“六保”底线，加大力度推进国有企业等重点领域改革，激发市场活力，提升经济振兴的内生动力、创新能力和发展潜力。积极把握对外开放带来的新机遇，瞄准疫情防控常态化下市场新需求，利用自贸试验区制度创新、服务创新、模式创新优势稳定外资外贸基本盘，发挥开发区产业聚集优势推动先进制造业支撑数字产业、新基建、高端服务业等新经济、新业态、新模式蓬勃发展。
（作者为天津社会科学院经济分析与预测研究所所长、研究员）坚持预防性帮扶与解困性救助相结合的工作模式筑牢基本民生安全网
桂慕梅
保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，始终是*和国家的高度关切。当前形势下，天津各部门上下齐心、多管齐下筑牢基本民生安全网，稳住经济社会大局，终将实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
第一，确保基本民生是长治久安的重要基础。坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。从“六稳”到“六保”，是*中央国务院基于底线思维，对当下复杂严峻的经济社会形势作出的重要研判。“六保”是统筹推进各项工作顺利开展的重要基础，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，兜住民生底线，是社会稳定有序的重要保障。
第二，天津持续优先保障与改善民生积累了重要经验。天津始终重视并下大力气做好民生保障与改善工作，并取得重大进展。积极制定并实施与经济社会发展状况相适应的居民增收*策措施，居民收入连年持续增加。通过实施就业优先*策，落实就业主体责任，推动就业规模持续扩大，就业局势总体稳定，就业质量不断提升。坚持全面深化教育改革，高等教育、职业教育、基础教育均获得显著进展。深化医药卫生体制改革，居民健康服务水平显著提升。坚持应保尽保原则，不断完善社会保障体系，社会保障能力进一步增强。坚持预防性帮扶与解困性救助相结合的工作模式，推动社会救助制度更加完善。聚焦“一老一小”民生关切，不断加强普惠性、基础性民生建设力度。
第三，新形势下多管齐下兜底保障天津基本民生。当前形势下，天津民生保障工作面临的压力更大，任务更重。为在全面建成高质量小康社会的决胜之年，赢得疫情防控和经济社会发展的双胜利，创建多元化的应对*策及灵活的工作机制，及时回应群众关切，切实兜底保障基本民生。一是将保就业作为首要之务，积极推行快、准、细的就业*策，创建急、实、灵的就业机制，提升对高校毕业生、退役*人、农民工等重点群体的