国企混改全面提速“三去一降一补”成效明显
天津经济转型升级蹄疾步稳
本报记者吴巧君
持续深化国有企业市场化改革，关闭“散乱污”、压减钢铁产能、解决“园区围城”，实打实降低企业成本，稳步提高战略性新兴产业占比……天津经济转型升级之路，多坎坷，却也螺旋上升；多关口，却含希望之光。
天津国企混改的红利逐渐释放。天津建工集团转让65%股权引入上海绿地，这是去年8月份的事。时间过去9个月，其间企业核心骨干员工持股工作落地，3月7日在上海联交所完成了集团10%股权受让，股权激励作用得以发挥；建立了更科学高效的人力资源体系，员工薪资岗位晋升与企业绩效和个人业绩双挂钩；实施海外并购，实现市场扩张，今年一季度，建工集团承揽任务额就已占上一年度全年的70%。
这样的红利还表现在去年5月首家实现一级企业混改的建材集团身上，自去年混改以来，其月度同比增速始终保持在80%左右。
引入真正的战略投资者带动体制机制创新，是这轮天津国企改革的核心内容，由“靓女先嫁”，到靓女、平女、丑女“三女齐嫁”，同时将混改层级提升到一级集团层面，是这轮天津国企改革的重要转变。今年以来，为广开渠道，吸引战投，市国资委带领市属一级企业分别到京沪渝举办混改项目推介会，走出去“敲门招商”；为进一步降低国企改革成本，4月初印发混改“*策包”，通过规范房产土地、税务筹划、僵尸（壳）企业清退注销等具体问题，形成支持混改的《天津市支持国有企业混合所有制改革相关*策（暂行）》。至3月30日国家电投集团资产管理公司持有天津华泽集团53.3%股权，华泽集团混改项目正式签约落地，我市完成混改的市属一级企业已达11家。年以来天津二级及以下企业完成混改的达家，6户企业上市挂牌增发。
一边激发活力，一边减轻负担。年，中央驻津企业和市管企业“三供一业”分离移交共计85万户，正式协议签订总体进度达%。年，用法治化手段处置“僵尸企业”户，压减企业管理层级户，今年前两个月又完成58户压缩管理层级任务，占全年任务比重的41.35%。
深化供给侧结构性改革，坚决摒弃涸泽而渔、“切自己的大腿肉做下酒菜”的做法，宁可牺牲眼前利益，也要为长远发展、高质量发展打下坚实基础。天津制定和实施钢铁行业结构调整和布局优化规划方案，提出了“局部退出、减量提升、绿色发展”新思路，目前已压减钢铁产能多万吨，到年，辖区内钢铁产能控制在万吨左右，基本破解“钢铁围城”问题。年全年治理完成60家园区，盘活示范工业园区低效闲置土地亩，年要相继关闭多家散乱园区。以北辰区今年需要整合提升的17个园区为例，这些园区可腾退提升工业用地2.2万亩，如果按现在市级示范工业园区招商条件，每亩最低税收收入不低于30万元算，就是66亿元，远远超出现在园区内低端小企业缴纳的税收。
积极为企业减税降费。年，我市工业百元主营业务收入成本84.01元，比年下降0.91元。其中，国有及国有控股企业百元主营业务收入成本为80.28元，比年下降2.64元。天津年财*收入虽然下降了，但企业利润和居民收入分别增长11.1%和6.7%。
有“破”才有“立”。天津突出智能化、绿色化、高端化、精细化，加快传统产业改造提升，实现存量升级，培育战略性新兴产业，实现增量转型、做大做强，以新一代人工智能、生物医药、新能源、新材料4个主导产业为代表的战略性新兴产业正呈现出喜人的发展态势。年，天津生物医药产值增长11.2%，新材料产值增长7.2%，新能源产值增长6.8%。新能源汽车增长4.1倍，服务机器人增长94.3%，锂离子电池、工业机器人分别增长23.7%、20%。累计推广新能源汽车11.78万辆，超额完成计划，位居全国重点城市第5位。高技术制造业增加值增长4.4%，战略性新兴产业增加值增长3.1%，分别快于规模以上工业增速2个、0.7个百分点。
来源：天津日报
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