明星代言须承担 给予消费者集体诉讼权是根本
摘要：如获通过，这将意味着，明星、名人代言虚假广告除承担相应的行*、民事外，构成犯罪的，还将追究其刑事。
近日，广告法修订草案提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。草案规定，广告荐证者不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作证明。
尽管这个修订的内容，在国际上并不是什么新鲜事，但是，中国深受各种虚假广告伤害的普通老百姓还是表现出了极大的关注，一些友戏谑地指出，部分代言广告的明星可能会遭遇尴尬，比如九芝堂代言人张国立，如何自证肾不亏？妇炎洁代言者夫妇如何自证洗洗更健康？还有，唐国强、解晓东代言的不孕不育医院，代言卫生巾的男性歌手汪东城等等。
显然，以上主要是调侃。可以预见，在新的广告法修正并通过，经严格执法之后，以上几种五花八门的代言情况难以再现。很多奇葩的广告近年来屡禁不止，而且明星代言虚假广告的现象比比皆是。现行广告法实施于1995年，但现实中出现了许多新的情况，修法节奏没有跟上现实情况。除了各种明星代言电视广告的怪象，还有各种影视剧中的植入广告，现行法律缺乏对此的相关规范。
2010年就曾讨论过一轮广告法的修订，当时主要的修法建议包括，将参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”也列为广告主体。如获通过，这将意味着，明星、名人代言虚假广告除承担相应的行*、民事外，构成犯罪的，还将追究其刑事。因为此前一直都是广告主、广告发布者、向用户推荐产品的社会团体等来承担。因此，这着实令人高兴了一下，但是近几年来广告业还是没有较大改观，尤其是明星代言广告，依然我行我素。
广告荐证者不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作证明，在一些国家运行顺畅，并没有什么可行性方面的困难。现在我国的广告法修订草案加入这种合理的做法，也是顺应潮流的节奏。不过，仅有这一条还是不够的，还得需要保障消费者的举证权和集体诉讼权。现实中，人们都被赋予了这些权利，但是在执行中都没有得到很好的保障与行权的便利。消费者端的权利强化，对广告商、产品厂商以及代言者来说，才是一种硬约束。只有广告法条文修改、保障了消费者的集体诉讼权之后，现在各种奇葩的代言才可能终结。
另外，广告法的修订应该是全方位的，现行法律对于违法者的惩罚依然是比较轻的，违规成本低导致了不少不法行为；最重要的在于执法环节的问题，比如现行广告法第十四条明文规定了“药品、医疗器械广告不得有下列内容：（一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；（二）说明治愈率或者有效率的”。但现实中的药品广告，违法现象比比皆是。
普通人与产品商之间，对于产品的信息存在天然的不对称，明星代言广告，利用的是一种名人效应与从众心理。如果不规范或是执法不畅，那么久而久之，除了人们身心与经济上受损，这种虚假的氛围也会败坏社会道德与风气。（ 张立伟）