国家中医药管理局印发《“十四五”中医药人才发展规划》；上海闵行启动全球引才三年行动计划；最高补贴万，甘肃出台措施支持高新区高质量发展
本期看点：
国家发改委等6部门出台措施加大制造业引资力度，其中提到，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境；
深圳市政府印发《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》，鼓励海内外高层次人才团队来深创新创业，对核心团队将给予万元以上、1亿元以下的财政资金支持；
上海·杨浦“创业之星”大赛启动，赛事奖金规模突破千万级，获奖选手还将享受到12项奖励政策。
宏观政策：
国家发改委等6部门：15条措施支持外资 便利国际商务人员往来
10月25日，国家发展改革委等部门发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（下称《政策措施》）。为进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，更好发挥利用外资在促进我国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用，该文件共提出15项政策措施。《政策措施》提到，便利国际商务人员往来。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。各地方要用好用足中外人员往来“快捷通道”，结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。
科技部：印发《“十四五”技术要素市场专项规划》
10月25日，科技部
近日，为加快推进中医药人才工作，建设高质量中医药人才队伍，国家中医药管理局组织编制了《“十四五”中医药人才发展规划》。《规划》共分为9个部分。第一部分是规划背景，包括“十三五”时期中医药人才队伍建设取得的主要成效及存在的主要问题。第二部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标。第三至第八部分是各类人才队伍建设的具体任务。针对高层次人才和基层人才不足的问题，制定加强中医药高层次人才和基层人才队伍建设相关政策，重点对革命老区开展中医药人才培养项目，优化人才层次布局。通过加大中医机构人才岗位设置，完善中医药医、药、护、技等专业人才体系，加强少数民族医药人才、急需紧缺人才、健康服务人才、文化传播人才、国际化人才和管理人才等人才培养，优化人才结构布局与区域布局。
各地人才新政：
辽宁：出台《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》
近日，辽宁省财政厅联合17家省（中）直单位出台了《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权，为科研人员潜心研究、多出科研成果提供制度保障。《实施意见》从七方面提出了25条改革措施，主要体现以下四方面特点：一是精简程序。取消了预算调剂申请的层层审批程序，设备费预算调剂权由项目管理部门全部下放给项目承担单位，除设备费外的其他费用调剂权全部下放给项目负责人；扩大经费包干制实施范围，实行经费包干制的项目不再编制项目预算；简化科研项目验收结题财务管理，在项目实施期末实行一次性综合绩效评价等。二是理清环节。在经费拨付、项目预算编制、经费报销、结余资金认定、科研仪器设备采购、科技成果转化等多个环节提出了改革完善举措，优化了政策体系和业务流程。三是明确标准。如预算科目从9个以上精简为3个，细化了支出范围和内容，提出直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只提供基本测算说明，不需提供明细；按照项目经费额度分三档提出了间接费用提取具体比例标准；在扩大劳务费开支范围、动态调整绩效工资总量、科研人员“三公”经费支出认定等方面均明确了具体依据和要求。四是分清责任。实行任务“清单化”管理，明确了各项目主管部门、单位主管部门、项目承担单位的责任，以及18家省（中）直单位的职责分工，高效推动政策落细落实落地。
福建：安溪优化惠才措施 广纳八方英才
日前，福建省安溪县出台《加快建设人才强县服务安溪高质量发展的若干措施（试行）》，除了延续工作、生活、住房等方面保障外，新增高层次人才保险服务、知识产权保护等举措，完善叠加配套奖励、固定津贴、子女入学等政策，共整合提出23条政策含金量更高、受惠面更广的惠才措施。《若干措施》对适用范围和对象作了明确规定，凡在安溪县申报认定的国家、省、市各级高层次人才，经评审确认的引进到该县的泉州市高层次人才团队，以及经县委人才工作领导小组认定的其他人才，均可享受此次政策奖励。推出叠加配套奖励，是此次新版人才政策创新之举。《若干措施》规定，鼓励各行业人才参加所属领域市级及以上荣誉奖项评选，对获奖者按所获奖励资金的20%给予叠加奖励，各项配套叠加奖励最高万元。《若干措施》从工作生活补助、住房保障、子女入学、配偶和子女就业、医疗健康保障、交流培训、户籍迁入、职称评聘、出入境和停居留便利、编制周转等方面，进行系统集成和细化拓展，全范围保障人才在安溪安居乐业。《若干措施》还新增了税收奖励、金融支持、法律服务、知识产权保护等措施，紧贴产业发展需求，突出以产聚才、以才促产，鼓励科研创新、成果转化。不只如此，《若干措施》还推出高层次人才团队支持政策，围绕工作经费、金融支持、用地支持三个方面制定措施支持人才团队创新创业。如确认为泉州市引进高层次人才团队，根据团队和项目评估情况，给予万-万元工作经费支持；县财政按总额在万元以内的50%给予贷款贴息；提供不少于平方米、3年内免租金的工作场所，或发放相应的租金补贴等。
上海：临港优化人才购房条件
10月27日，上海临港发布文件，决定进一步优化人才购房条件，以促进临港新片区更高质量发展，聚焦区域发展需要和人才需求，为新片区人才提供保障，打造具有创新活力的人才高地。根据文件，此次定向优化人才购房准入条件，包括1年社保购房条件、购房资格由居民家庭调整为个人以及转让限制等内容。具体分为单位条件、个人条件和工作年限条件。以单位条件为例，须符合新片区产业发展导向，且工商注册地、生产经营地和税收户管地均在新片区的企业；新片区重点支持引进或为新片区经济社会发展做出突出贡献的其他机构。个人条件，门槛较此前有所降低。具有大学本科及以上学历或学士及以上学位或具有中级及以上职称的个人皆可。此外，取得国家三级职业资格（高级工）及以上证书的高技能人才，工种与证书相符且符合单位主导产业或行业，或者近一年内在上海市缴纳职工社会保险费基数等于上海市上年度职工社会平均工资1倍、居住证积分核定满分，也符合人才认定条件。工作年限方面，须满足在新片区工作满6个月及以上，并与用人单位签订二年及以上劳动（聘用）合同。经认定，同时符合上述单位条件之一、个人条件之一以及工作年限条件的非沪籍人才，按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满1年及以上、且在本市无住房的，可在新片区限购1套住房，购房资格由居民家庭调整为个人。与此同时，新建商品住房项目房源统一认购，以“人才优先，兼顾无房”为原则分批摇号选房。
广东：最高给予1亿元支持，深圳打造“国际软件名城”
近日，深圳市人民政府正式印发了《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》。为推动深圳软件与信息服务业集群高质量发展，此次《若干措施》从明确产业重点发展方向、构建技术创新体系、优化产业空间布局、强化人才引培、培育壮大市场主体、加大推广应用支持力度、加强资金保障等7个方面推出20条具体工作措施。在加大软件人才招引力度上。《若干措施》鼓励海内外高层次人才团队来深创新创业，对承担工业软件、基础软件等重大技术攻关的核心团队，给予万元以上、1亿元以下的财政资金支持，对顶尖团队采取“一事一议”的方式给予支持。鼓励深圳重点软件企业或研究机构培育引进国内外院士、科学家、核心技术领军人才等，为外籍软件人才办理工作许可证和工作居留证提供“一站式融合服务”。
天津：“不拘一格”扩大职称评价范围
天津市人社局近日发布《天津市人社局关于进一步做好天津市高技能人才与专业技术人才职业发展贯通工作的通知》（下称《通知》）。《通知》扩大了评价范围，高技能人才参加职称评价的范围扩大为工程技术、农业技术、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等8个职称系列。据了解，高技能人才可按报考条件要求参加全国专业技术人员职业资格考试。具备高级工及以上职业资格或职业技能等级的技能人才，在现工作岗位近3个年度考核合格，且符合国家和天津市规定的相应系列职称申报条件，均可参加相应系列职称评价。《通知》要求，在学历和资历条件方面，建立技能人才学历比照认定制度，全日制技工院校中级工班、高级工班、预备技师班（技师）班毕业的，可分别比照中专、大专、本科学历申报。高技能人才取得职业资格或职业技能等级后从事技能工作的任职经历，可累计为专业技术工作任职资历。
湖北：加强新时代水利人才工作
日前，湖北省水利厅制定关于加强和改进新时代水利人才工作的实施方案。该方案明确，到年，全省水利人才队伍规模进一步增长，人才结构进一步调整，综合素质进一步提高，省部级以上高层次专家基数有较大增幅，青年科技人才和技术骨干数量较为充裕，基层专业技术人才总量稳步增长。重点创建10个人才创新团队、50个技能人才工作室，选拔50名水利专业拔尖人才、名高技能人才。到年，全省水利高层次人才和基层人才短缺的问题得到较好解决，人才发展体制机制进一步灵活，人才发展环境进一步宽松，聚集人才引力逐渐形成。到年，全省水利人才队伍建设体制机制基本完善，识才爱才敬才用才良好环境基本形成，人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面基本达成，人才队伍建设整体实力位居中部省份前列。该方案要求，“聚焦高层次创新型水利人才队伍建设”，提出高层次人才引进培养、创新团队建设、青年后备人才具体培养措施；“夯实水利基层人才专业基础”，明确通过技能竞赛、人才帮扶、定向培养等途径加强基层人才队伍建设；“深化水利人才机制改革”，聚焦人才评价、人才流动、人才激励、科研经费管理、岗位晋升、“双定向”评聘等6方面机制改革和完善，激励专业技术人才履职担当；“打造水利人才平台支撑体系”，提出建立“3+1+N”水利人才平台支撑体系；“强化水利人才工作保障措施”，强调要从组织、制度、经费、服务等4方面全力保障人才队伍建设。
山东：胶州推出“五条金政”加速新型研发机构签约落地
10月28日，“百家科创企业和百名高层次人才”上合行——高校院所赋能“5-2-1”产业体系专场活动在青岛胶州举行。活动现场，上合（青岛）国际应急医学技术装备研究院等2家新型研发机构成功揭牌，上合海洋探测技术研究院及高频地波海洋雷达项目、微晶石材制备技术创新中心项目、碳中和应用研究中心项目等8个研究中心项目集中签约。活动现场发布的《胶州市促进新型研发机构发展的扶持办法》，推出场地支持、股权投资、备案奖励、研发投入奖补、项目配套支持等“五条金政”，对符合条件的机构将给予最高1亿元扶持资金和0平米的场所支持，加快引进培育一批新型研发机构，强化产业技术供给和科技成果转移转化，推动人才链、资本链、产业链在上合新区互动耦合。
甘肃：出台措施支持高新区高质量发展
近日，甘肃省科技厅制定出台《甘肃省科技厅关于促进高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》，《措施》共21条，主要内容包括优化高新区布局、建设区域科技创新高地、打造创新人才高地、强化企业创新主体地位、打造高新技术产业高地、提升开放合作水平、优化创新发展环境、强化组织保障等8个方面。《措施》提出，鼓励高新区面向全球招才引智，依托省内高等院校、科研院所建设科教资源聚集区，共建“校企共生融合发展创新港”，围绕主导产业建设院士工作站，依托重大创新平台、重大科技项目培养和引进科技人才、创新团队；鼓励高新区设立“飞地”园区，创建离岸创新中心、海外人才离岸创新创业基地，加强与国际、国内创新产业高地联动发展；鼓励商业银行在高新区设立科技支行，支持金融机构在高新区开展知识产权质押贷、人才贷等科技型企业融资服务。《措施》将“新增省级以上研发机构”“新增国家级科技企业孵化器、国家备案众创空间”作为加分指标列入省级高新区年度考核评价指标；对新认定的高新技术企业、省级科技创新型企业分别给予一次性奖补20万元、5万元；对引入的独角兽企业、瞪羚企业优先给予省级科技计划项目支持并一次性给予万元奖补；对新获批的国家高新区和新认定的省级高新区分别给予一次性万元、万元奖励等。
各地人才动态：
上海：构建资源整合型人才服务新模式 “上海·嘉定人才港”正式启用
10月28日，“上海·嘉定人才港”启用仪式暨“嘉有港湾”人才服务主题月开幕式在嘉定新城举行。活动现场分别进行了“上海·嘉定人才港”及嘉定人才发展生态环境专题介绍、“嘉有港湾”人才服务主题月开幕式启动、首批入驻的10家人力资源服务机构颁牌以及《嘉定区汽车产业人才地图研究报告》解读等环节。同时，“上海·嘉定人才港”宣传片《我们等你来》首发。据悉，以“上海·嘉定人才港”为载体，年内将开展嘉定区高层次人才创新创业项目主题展、“留·在上海”第三届全球留学人员创新创业大赛、“职等你来”直播带岗系列招聘活动等12项主题系列活动并建立常态长效机制，探索构建资源整合型人才服务新模式。
上海：闵行广发“求贤贴”启动全球引才三年行动计划
10月26日，上海闵行向海内外英才发出“求贤帖”和“集结号”，“闵”而好才“行”向未来——闵行区全球引才大会在上海南部科创中心举行。大会现场启动全球引才三年行动计划，分四个篇章依次展开。第一篇章寻梦·广发求贤帖，发布揭榜挂帅榜单，包括7个高端岗位和3个科技项目，面向全球诚邀英才破题攻关、踊跃揭榜；发布1万多个人才岗位需求信息，包括教育、卫生、人工智能、高端制造、生物医药、科技服务等领域的高端岗位0余个。第二篇章逐梦·领跑新赛道，“海聚英才”全球创新创业大赛深圳赛区正式启动。第三篇章筑梦·服务总动员，10家“人社创业·壹栈创驿”创业补给站集中亮相，构筑起了一个遍布全市、服务全球创业人才的创服网络，吸引全球双创人才齐聚。第四篇章圆梦·全球大舞台，启用5个“海外人才工作站”，辐射美、亚、欧三大洲，将引才的橄榄枝传遍四海，接轨国际。
重庆：发布个事业编制岗位 邀人才来渝建功立业
重庆市27日发布《重庆英才大会事业单位考核招聘紧缺高层次人才公告》，面向社会公布个事业编制岗位，诚邀人才来渝建功立业。据介绍，此次重庆市事业单位高层次紧缺人才专场考核招聘会将在重庆英才大会期间举行，考核招聘报名将从11月12日9时开始，至19日17时结束。重庆市发布的个事业编制岗位中，包含市属事业单位岗位个、区县事业单位岗位个。招聘岗位中，96%为专业技术类岗位，岗位需求排名前10位的专业包括：临床医学类、教育学类、计算机类、电子信息类、土木类、建筑类、植物生产类、地质类、机械类、环境科学与工程类等。
四川：汇聚外籍“蓉漂”人才力量 为成都增添创新创业新动力
10月29日，成都外籍人才招聘会在成都人才综合服务中心举行。本次活动共有高端人才项目对接会与外籍人才招聘会两个环节，旨在搭建“共享国际人才”平台，实现人才链、产业链、创新链、金融链的深度融合、交互增值，构建蓉城海外高端人才资源体系新格局，助推建设践行新发展理念的公园城市示范区。高端外籍人才项目对接会邀请高端外籍人才服务企业及用人单位代表等参与会议，搭建沟通机制，从而更有效地储备外籍人才智力资源。招聘会共邀请到40余家企业参展，提供超多个岗位，招聘职位覆盖电子信息、先进制造、数字文创、企业服务、教育等多个领域。除此之外，现场还设立两个推介区域，分别突出展示了麓湖公园国际社区、桐梓林国际社区邻里中心的建设和服务的亮点，多维度展示成都宜居、宜业、宜游的发展目标，进一步宣传展示成都良好的就业环境、引才政策、新发展理念的公园城市等方面的优势。
四川：泸州向各类英才发出邀请5年聚集人才20万
10月27日，四川省泸州市召开人才工作新闻发布会，介绍新时代泸州人才工作的战略举措，聚焦6个方面重点任务，分别为全力实施“酒城人才聚集行动”、全面推动产才融合发展、全面优化“一体为核心、两翼为支撑”的人才发展雁阵空间布局、全面深化人才发展体制机制改革、全面实施人才重大项目、全面提升人才服务保障水平。其中，“酒城人才聚集行动”以5年聚集各类人才20万为目标，通过引进、培养等方式大力聚集企业经营管理人才、科技创新人才、技术技能人才、高校毕业生、优秀返乡人才、社会事业人才。
赛事招募信息：
上海：上海·杨浦“创业之星”大赛启动
10月26日，上海·杨浦“创业之星”大赛正式启动。本届大赛从支持力度、大赛实效和参与力量三方面出发，对大赛进行再升级再优化，全力打造“智力引擎”动能澎湃、城市与人才相得益彰的“人才秀带”。主办方介绍，上海·杨浦“创业之星”大赛将持续约4个月，在影响覆盖、赛事规模、赛制设置、奖励规格等多方面都有所创新与突破，向全球人才释放出杨浦求贤若渴、宜居宜业的强劲“磁场”。大赛设置5大赛区，招募触角深入美国加州、爱尔兰、爱沙尼亚、日本、新加坡等全球创新创业高地与人才汇聚地。大赛设置6大赛道：未来产业、新一代信息技术、先进制造、生物医药与生命健康、新能源/新材料/绿色低碳、文化创意与现代服务，瞄准当今全球顶流的新经济领域。大赛全覆盖架设起从云端赛道接入杨浦“四高城区”的直通道、人才高地的快车道，大赛全程使用云技术，通过云报名、云路演、云评审，让优秀人才与优质项目直达梦想启航点。本届大赛奖金规模突破千万级，38个获奖席位的奖金高达万，获奖选手还将享受到12项奖励政策，除刚需的资金对接、空间场地、人才储备等，还涉及个人健康、子女教育等生活服务。值得一提的是，大赛还特设了星探奖与引才奖，对在引才荐才方面做出突出贡献的个人和组织，给予最高20万元的奖励，此举进一步发挥市场引才主体作用，鼓励社会机构、科技园区、社团组织共同参与、挖掘优质项目，汇聚各方合力共同打造好创新创业生态。
来源：神州学人
内容汇编
神州学人人才小组[成员：季昕、杨匀、贾文颖] 信息综合自新华网、人民网、央广网、中国政府网、国家发改委网站、科技日报、东北新闻网、界面新闻、齐鲁网、上海海聚英才平台、封面新闻、成都日报、南方都市报、青岛早报