未来的经济是人的资源开发经济
只有人放开了，人的活力放开了
人参与到经济活动过程中，才能得到发展
5月17日，天津落户办事大厅内外排满了天津失速
《中国新闻周刊》记者/蔡如鹏
本文首发于总第期《中国新闻周刊》
近日，天津“零门槛”落户新政引发的抢人大战，把这座“失速”的城市再次推到了舆论中心。自去年经济增长速度出现断崖式下滑后，在刚刚公布的今年第一季度GDP增速排名中，天津在全国各省市中再次垫底。
天津市统计局4月发布的数据显示，一季度全市生产总值.42亿元，按可比价格计算，同比增长1.9％。其中，第一产业增加值23.44亿元，下降1.9％；第二产业增加值.15亿元，下降1.0％；第三产业增加值.83亿元，增长4.4％。
1.9％的经济增速也创下了年以来天津的最低值。事实上，除了经济失速外，人口下降、税收负增长、资本外流也对这个直辖市敲响了警钟。
据统计，年，天津的常住人口为万人，同比减少了5.2万人。其万的外来人口数，一下子被打回到年的水平。在全国12个GDP超万亿的城市中（不含北京、上海），天津是唯一常住人口负增长的城市。
此外，天津年的税收收入是亿元，同比减少12亿元，也是全国12个GDP超万亿的城市中（不含北京、上海），唯一一个税收收入负增长的城市。
A股上市公司数量，基本代表了一个城市民营经济指数、资本活跃度和创业创新活力，更能反映一个地区的综合经济实力。年，GDP刚刚跨入万亿俱乐部的新贵长沙（亿）、无锡（）分别新增11个、14个上市公司，而天津的数据却是零，没有新增一家上市公司。
种种迹象表明，失速的天津正面临着新一轮的挑战。而刚刚出台的落户新政，则是被认为是天津应对这一挑战的一记“杀手锏”。
环保督察致近万家企业关停
作为四个直辖市之一，天津一直是中国北方最大的工业中心。近十几年，经济增速在全国也名列前茅。
年到年，天津的经济始终是两位数增长。年到年，天津经济增速分别为17.4％、16.4％、13.8％、12.5％，连续多年排全国第一。、、年天津经济增速有所下降，但仍为10％、9.3％、9.1％，在各省市中也位居前列。
但年天津的经济增速仅为3.6％，今年第一季度又降至1.9％，出现了断崖式下滑。
天津社科院城市经济所所长王双在接受《中国新闻周刊》采访时认为，天津近期出现经济增长程度下降的原因是多方面的。从短期来看，去年以来严格的环保督察，是该市经济增长速度下降的直接原因。
去年4月，国家启动了为期一年的环保强化督察行动。这场被称为“史上最为严格”环保督察对天津影响巨大。当年4月28日至5月28日，中央环保督察组进驻天津市，开展环保督察。
经过一个月的下沉督察，督察组给出的评价是：天津市的环保工作与直辖市的定位和人民群众的期盼有明显差距；大气治理时紧时松、水环境问题突出，一些突出的环境问题长期得不到解决。
督察组在反馈情况时，特别提及了督察中发现的多个环境治理敷衍了事的问题。其中包括，滨海新区、武清区为了让环保数据好看，在监测站周边区域采取控制交通流量、增加水洗保洁次数等功利性措施。
对于中央环保督察组的意见，天津市委市政府高度重视，对全市企业进行了拉网式排查，查出了近1.9万家“散乱污”企业，并对其中多家污染严重、整治无望的企业实行了关停取缔。
此外，去年3月，环保部还下发了《京津冀及周边地区年大气污染防治工作方案》，要求重点城市加大钢铁企业限产力度，其中很多内容直指天津。例如，要求天津在当年6月底前完成火电行业排污许可证发放，7月底前天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭，9月底前对所有钢铁、燃煤锅炉排放物限值。
9月，环保部、发改委、工信部等多部委又会同北京、天津、河北等省市印发了《京津冀及周边地区-年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求天津对钢铁、铸造、建材、焦化等重点行业实施错峰生产，钢铁产能限产50％。
严厉的环保督察使得以重化工业为主的天津面临巨大的压力，生产在短期内出现了急剧的下滑。据天津市统计局统计，年全年天津钢材产量万吨，比上年下降了50％，8~12月，该市规模以上工业增加值月度同比连续负增长，全年仅增长2.3％，较上年下滑6.1百分点。
“环保督察是天津经济下滑一个非常重要的短期政策因素。”王双说。
除此之外，主动挤水分、向统计数据虚高开刀，也被认为是天津近期经济增速急剧下滑的直接因素之一。
年1月11日举行的天津滨海新区第三届人代会公布，该新区年的GDP从亿元调整为亿元，年GDP预计为亿，降幅达1/3。所涉及的统计口径，主要是以往滨海新区GDP统计以企业注册地为标准，但实际情况是许多在滨海注册的公司，其实际生产经营都在外地，GDP两地重复计算。
尽管，天津市统计局不久就在其