编者按:
亲,重要的事情除了说三遍,还应该怎么办?
天!如果在说三遍前非要加一个限定,那一定是:天字第一号!
比如
有一种天字第一号的大事,叫作脱贫攻坚。
有一种兄弟感情,叫作东西部扶贫协作。
有一种“甘甜”,叫作双“天”协作。
天水,伏羲故里,天河之水天上来。
在天津的倾情援助下,古老大地风生水起,天河之水愈发甘甜,愈发津津有味!
天津市援甘挂职干部、天水市扶贫办副主任陈勇:
我是年来到甘肃省天水市挂职担任市扶贫办副主任的。虽然只有两年多,但我已经切身感受到,在天津市委、市政府与甘肃省委、省政府的高位推动下,天津帮扶甘肃用真情、出真招、真帮扶,全方位加大帮扶力度。
就拿我所在的天水市来说,今年以来,天津市已累计投入帮扶资金2.96亿元;天津选派名专业技术人才来天水开展挂职锻炼、技术交流,接收名天水干部、专业技术人员到天津挂职或技术交流。目前,在天水落地的天津企业已经达到11家,总投资.8万元;天津援建的扶贫车间66个,吸纳就业人;天津落实消费扶贫资金1.68亿元,带动贫困人口人。
我们从建立劳动力转移服务保障机构、完善劳动力协作和信息共享工作机制入手,在天津人力资源开发服务中心挂牌成立了“甘肃省天水市转移就业基地”,全面做好贫困人口求职就业、跟踪服务、权益维护等工作。
这是从甘肃省天水市麦积区驶来的载有来津就职员工的“就业直通车”(年3月2日摄)。新华社发(由中建钢构天津有限公司提供)
“把有限的资金投入和无限的感情投入结合起来”,我们是这样说的,也是这样干的。我们聚焦脱贫攻坚的核心任务,瞄准脱贫攻坚的难点、重点,积极探索东西部扶贫协作的新方式。
一是聚焦深度贫困地区,着力打造稳定脱贫的产业“发动机”。我们瞄准天水市贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大的林缘区、深山区、地质灾害易发区,累计投入1.71亿元用于深度贫困乡村发展特色产业和光伏电站;与天水广大干部群众一道,找到中蜂养殖、木耳产业、蛋鸡养殖、中药材种植、高原夏菜、马铃薯示范推广、扶贫车间、贫困村集体经济等收益稳、见效快、稳定增收的东西部扶贫协作重点项目。
二是聚焦“两不愁三保障”的突出问题,千方百计补短板。我们聚焦影响脱贫质量的短板弱项,投入帮扶资金.7万元,在天水重点实施了农村安全饮水提升工程、教育、医疗建设、公共服务保障等项目。
三是聚焦脱贫攻坚资金投入,加强机制创新谋“开源”。我们探索运用跨省调剂城乡建设用地增减挂钩节余指标计划亩,为贫困地区增加新的脱贫资金来源,预计到位资金3.4亿元,有效解决了“两不愁三保障”等短板弱项,并实现了项目区耕地面积不减少,建设用地总量不增加,既改善了农民生活水平,解决了麦积区脱贫攻坚的难题,又实现了跨区域土地资源的合理配置,实现了土地资源大平衡,促进了土地资源的合理利用,改善了农村生态环境。
四是聚焦建档立卡贫困人口中的重点人群,积极探索帮扶残疾人脱贫新方式。天津市、区(县)两级累计投入帮扶资金万元,开展残疾人扶贫车间无障碍设施改造、购置康复辅助器具、救助残疾儿童特殊教育学生等工作,涉及贫困残疾人人,帮助残疾人贫困家庭早日实现脱贫。
五是聚焦脱贫攻坚的动员机制,广泛动员社会力量参与东西部扶贫协作。积极落实“万企帮万村”精准扶贫行动,扶持贫困村发展壮大特色产业,改善基础设施建设,动员和组织社会力量、爱心企业捐款捐物万元。
今年是全国决战决胜脱贫攻坚的收官之年。我们将继续聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,以深化东西部扶贫协作为突破口,以深度贫困地区和特殊贫困群体为重点,以深化各类问题整改为抓手,以提升质量、稳定脱贫为导向,认真落实各项脱贫政策和帮扶措施,逐村逐户、逐人逐项,确保全面小康路上不落一户、不漏一人。
首先,积极推进帮扶事项落地实施。紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和年度减贫目标,紧盯各项帮扶工作任务,加快工作进度,确保各项帮扶项目全面落地见效。
其次,健全完善对接交流工作机制。进一步强化市级层面的对接交流工作机制,主动加强天津与天水的走访联系,为加快推进我市经济社会发展搭建更加广阔的合作交流平台。
再次,深化拓展东西部扶贫协作领域。在教育事业、文化旅游、商务合作、劳务协作、医疗卫生、农优特产品展销和工业产业改造提升、天水陆港建设等方面给予天水市更大支持。
最后,深入推进东西部扶贫协作项目和社会帮扶力量向深度贫困村倾斜,聚焦脱贫攻坚重点,紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,按照“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的总要求,建立结对帮扶机制,在产业发展、基础设施建设、助学和人居环境改善力所能及地给予资金支持。
天津市西青区挂职干部、麦积区委常委、副区长高福光:
从天津市来到甘肃省天水市,我深感只要走进基层,深入群众,就一定会有收获和启示,从群众身边找到东西部扶贫协作的理想支点。
麦积区林区面积大,植被茂密。有一次,我们来到林缘区,遇到一位养蜂的老人,了解到养蜂劳动强度不高,收入不少。我们由此联想到,现在农村很多人出去务工。而林缘区花木众多,老年人、妇女在家门口就近养殖中蜂十分适合。于是,我们提议天津市西青区拿出扶贫资金支持天水市发展“甜蜜产业”。
年10月25日,在天水市麦积区东岔镇桃花坪村中蜂产业园,几位蜂农交流养殖技术。新华社发(杜哲宇摄)
我们带着真情实意、真金白银来扶贫,不养懒汉。我们在麦积区发展木耳种植产业的过程中,灵活运用农村“三变”改革成果,使农民成为股民。但同时,我们也明确提出,群众不能坐等分红,每户贫困户每年至少到木耳种植基地务工,并且达到一定天数,才有条件享受分红。
残疾人是脱贫攻坚中必须下大力气帮扶的重点人群。我们探索助残扶贫新模式,采取“政府购买社会服务,社会机构具体承接,政府部门加强监管”的模式,实施全区贫困残疾人就业托养试点工作。天津市西青区提供万元帮扶资金,帮助麦积区建成残疾人就业托养扶贫车间1处,目前已带动名残疾人贫困户就业务工。通过组织有就业能力和就业意愿的贫困残疾人参加健康管理、康复护理、创业心理、就业理念与常识、手工艺制作、电子商务实用技能等培训,使贫困残疾人掌握了1至2门就业技能,实现了贫困残疾人家庭“减负”,增加了贫困残疾人家庭收入,增强了贫困残疾人生活的信心,促进了残疾人康复,走出了残疾托养人康复新途径。
天津市宝坻区挂职干部、武山县委常委、副县长李庆山:
我长期在基层工作,到武山县工作后,深感“穷乡富土一条路”:要实现稳定脱贫,不仅要让群众稳定增收,更要稳定提高贫困地区人口素质,加大人才培养力度。
年4月,武山县脱贫摘帽。我们坚持“四个不脱”,扶贫力度不减,扶贫政策不变,扶贫干部不撤,紧紧抓住人才培养,充分发挥宝坻区师资力量比较雄厚等优势,采取多种办法,帮助武山县培养永远不走的智力扶贫人才。一方面,我们和武山县一道组织中小学教师,到天津交流、锻炼、进修,开阔眼界。另一方面,我们选派骨干教师、医生,到武山县支教、支卫。
天津市东丽区挂职干部、甘谷县委常委、副县长朱德勇:
天津市东丽区从年开始帮扶甘谷县,从摸索着干,到现在创新干,感受很深。一个深刻的体会是,做好东西部扶贫协作,必须把有限的资金投入和无限的感情投入有机结合起来,在甘谷不当外人,把甘谷人当亲戚。现在,东丽区和甘谷县之间,形成了消费扶贫的热潮。我们建立了18家消费扶贫馆,号召发动一切可发动的力量,发动机关企事业单位,倡议购买甘谷的农特产品,很多单位吃的水果都是甘谷苹果,甘谷辣椒走向东丽区党政机关和企事业单位的食堂。
贫困地区要稳定脱贫,培育产业是关键。关键是要有平台和抓手。产业培育需要时间,需要我们按照“四个不脱”的要求,倾注心血,真帮实干,继续帮助贫困地区引资金、引技术、引项目。
天津市津南区挂职干部、秦安县委常委、副县长辛召东:
东西部扶贫协作,对我们贫困地区来说,是一个重要的发展机遇。
首先,刷新认识,引发头脑风暴。秦安县是甘肃省的农业大县,经济林果产业在甘肃名列前茅。但是,换个眼光看,产业培育的潜力还很大。现在高山上也能养起旱鸭子,蛋鸭养殖正在向循环农业的方向发展。旱鸭子成了我们产业扶贫的“明星”。
年10月25日,在甘肃省天水市秦安县中山镇的蛋鸭养殖大棚内,一名农民在捡拾鸭蛋。新华社发(杜哲宇摄)
其次,催生了我们加快发展的动力。秦安县委、县政府在脱贫攻坚中反复强调,天津对我们帮扶这么大,如果我们还躺在这里,对不起东西部扶贫协作的好政策。天津挂职干部在秦安干得很辛苦,我们也要拿出“人一之,我百之;人十之,我千之”的劲头。
天津市河北区挂职干部、清水县委常委、副县长程伯义:
关山与海河,山海相依。近30年来,两地互帮互助谋共富,许多甘肃老百姓的命运中烙下天津记忆,许多天津市民的人生轨迹留下了甘肃的印记。
我想分享的是,天津市河北区一家三代人对口帮扶甘肃的“陇上缘”。
今年79岁的周振明,天津市河北区原外经贸委主任兼经协办主任。早在年,他就与清水县结下了不解之缘,那时他具体负责河北区对口帮扶清水县工作。退休后,他带领一家人初衷不改,继续来到甘肃帮扶。周振明的女儿周进,年工作不久,就从前两个月的工资中拿出元,捐赠给清水县草川铺乡南寺小学的30名家庭经济困难的孩子。从此以后,周进每年都给清水县山门镇中心小学、远门乡中心小学和山门镇中学捐赠学习用品、资助特困生。多年来,她为贫困山区学校捐赠铅笔9万余支,练习本9万余册,学习用品余套,捐助特困生名,累计捐款捐物12余万元。同时,她还经常动员亲朋好友一起扶贫助学,爱心团队捐赠资金累计.56万元。
周振明的孙子周钰城自小学开始,就把压岁钱捐出来,和爷爷奶奶来到清水县,给特困生亲手发放助学金,和他们面对面交流。如今,清水县山门镇中学的老师和学生都知道周钰城。
周振明一家三代人爱心接力24年,这是津甘两地人民心连心、手足情的一个缩影,为我们树立了榜样。
天津市滨海新区挂职干部、张家川县委常委、副县长王青:
现在已经到了脱贫攻坚决战决胜的关键时刻。我们和张家川县的干部都是甩开膀子干,把天津港保税区与张家川县东西部扶贫协作框架协议拿出来,一条条对,哪些完成了,哪些正在完成,完成的难点在哪里,逐条逐项兑现、销号,确保一个不落,落地见效。
贫困地区要稳定脱贫,关键在干部。应大力提升干部抓经济、谋发展、促改革、强招商的能力、水平和意识。可以考虑通过“托管”的方式,帮助天水市发展工业园区,在共同发展工业园区过程中,把东部地区抓经济、谋发展的好经验好办法送过来。